印度不该继续当下贴靠美国的大计谋,而该当依托中、俄等国,扎根“全球南方”国度实现本国兴起。文章起首提出,莫迪正在特朗普博得美国后积极贴靠美国的实践不单徒劳无功,还导致了本国正在“全球南方”系统的进一步边缘化。做者认为,当前全球曾经呈现了美国带领的“全球北方”取中俄带领的“全球南方”彼此坚持场合排场,印度做为主要的中坚力量,面对环节计谋机缘。做者提出,印度当下的取向误判了美国当下基于一己、零和博弈思维出发的交际计谋,导致印度被进一步卷入美国系统,可能使印度错失“全球南方”国度兴起机缘。印度向特朗普利己的交际政策,则可能进一步损害印度正在经贸、能源平安取军备等方面主要好处,使印度正在地缘平安、经济互联互通方面被隔离于中俄从导的地域潮水之中。最初,做者从意,印度该当调整计谋线,以中俄为伴,扎根“全球南方”实现本国兴起。南亚研究通信特编译此文,供列位读者参考。
这份篇幅较长的结合声明背后包含深意,焦点内容可归纳为商业、国防、能源取新兴手艺四大范畴。特朗普要求印度调整双边商业款式,使商业规模向美方倾斜450亿美元,同时声称将对印度商品实施对等关税政策,这取世界商业组织付与成长中国度优惠待遇的法则相冲突。此外,美方印度正在取金砖国度商业中,仅能采用美元领取系统,要求印方为实现“5000亿美元方针”勤奋,即到2030年将印美双边商业额从2023年的1900亿美元提拔至5000亿美元。印度全盘接管了美方提出的所有商业前提。
欧盟正在地缘舞台上的影响力显著下降,这并非源于欧盟手艺实力的缺失。诚然,相较于中美,欧洲正在计较能力及专业人才方面有所不脚,手艺实力略显减色,但这并非环节要素。底子缘由正在于,欧洲持久以来未能注沉建立属于本身的平安架构、无效威慑力量以及实和能力。正在全球地缘款式加快变化的大布景下,缺乏环节平安要素的交际政策,以致欧洲正在国际事务中逐步沦为美国的附庸,了自从的话语权取决策权。
为此,中国取俄罗斯建立基于平安不成朋分准绳的新世界次序,努力于满脚所有国度的平安取成长需求,出格是以新兴市场国度和成长中国度为代表的“全球南方”国度群体,这一群体占世界生齿总量的80%。上述两种催生出判然不同的全球管理模式:其一是以美国为带领焦点、“全球北方”国度为从体的系统;其二是由中国取俄罗斯支撑、以“全球南方”国度为依托的系统。
虽然美国并未明白宣示其最终企图,但其奉行的“小院高墙”计谋以及倡议的中美科技合作,已然彰显出中国正在第四次工业中取得领先地位的果断决心。汗青上,第一次、第二次工业发端于欧洲,第三次工业兴起于美国。对美而言,若中国引领第四次工业,其“影响”难以估量——这将鞭策全球沉心东移,即中国所提及的“百年未有之大变局”。此外,美国试图通过取中国展开平安范畴的合作,延缓(即便无法完全)中国将军事影响力从西承平洋拓展至印度洋,由于掌控这两个全球商业量最大的大洋,对中国意义严沉。
因而,印度若二心想取相距12000公里,且一股脑扑正在MAGA愿景上的美国成立并不靠得住的伙伴关系,印度取中国、巴基斯坦的边境坚持,倘如有一天危机实正迸发,印度将只能寻求欧洲、西亚国度的援帮,尔后这两方更是本身难保、前途未卜。此外,跟着中美正在商业、科技、互联网取环节供应链等范畴的“脱钩”不竭加深,采用美国手艺尺度的印度,将越来越难以取其周边采用中国尺度的国度实现无效通信取商业。
面临特朗普将印度斥为“最大关税者”,以及印度不法移平易近被、搭乘美军军机等性,莫迪总理展示出非常的胁制立场。印度签订了较着方向美国好处的美印结合带领人声明,且正在取特朗普配合举行的结合旧事发布会上,美方占领从导话语权。
美国需求印度成为印太地域遏华“马前卒”,而中、俄则但愿印度强化金砖国度合做机制。
能源范畴,特朗普要求印度向美采购更多原油取天然气。当前,印度原油进口的次要来历国顺次是俄罗斯(占40%)、伊拉克、沙特阿拉伯、阿联酋、美国。若是从美国采办大部门原油,将导致印度面对愈加高贵的油价。此外,按照“美印123平易近用核能和谈”(编者注:正式名称为《美印平易近用核能合做和谈》,是美印于2005年起头鞭策、最终究2008年签订的一项核合做和谈。其名称中的“123”来历于美国《原子能法》第123节,了美国取外国之间进行核合做的法令框架),莫迪放宽了障碍美国核反映堆采购的义务条目,美国借机但愿印度采办其小型模块化核反映堆。目前,法国、俄罗斯为印度的平易近用核能需求供给支撑。
鉴于印度正在国防、能源、军事手艺以及金砖国度商业范畴对美国做出一系列许诺,印俄关系难以维系往昔的敌对,而印度却仍然“无事发生”,等候一切依旧。金砖国度组织旨之一即是协调国领取系统,以本币商业代替美元正在结算中的从导地位。中国、俄罗斯和伊朗已率先采纳步履,后续将有更多国度仿效。印度如若不跟进,其正在金砖国度中的地位难以安定。
然而,莫迪和苏杰生并未认识到,特朗普试图通过以中国、俄罗斯为合作敌手的三角合作款式来实现“让美国再次伟大”的方针,这使得印度认定“美国为世界首要强国”的概念得到了根据。正因如斯,特朗普将全球北方国度、七国集团(G7)以及二十国集团(G20)置于相对次要的考量。
毋庸置疑,抛建国防备畴,印度现实上正在能源、军事手艺范畴仍高度依赖俄罗斯——“布拉莫斯”导弹(BrahMos)即是。俄罗斯能为印度供给其他国度所不克不及赐与的先辈手艺,且纵不雅苏联期间至现在普京带领,印俄两国一贯交好。此外,俄罗斯正在维系中印和平方面也阐扬了环节感化(例如促成2018年索契峰会,此前还鞭策中印带领人武汉非正式接见会面,并正在2020年9月10日协帮中印告竣关于实控线和平的结合声明)。更为主要的是,恰是俄罗斯促成了中印正在三边合做框架下开展对话,这一机制最终演变为金砖国度组织(BRICS)。
印度的处境愈发严峻。正在手艺范畴,其缺乏强劲的实力支持;面临自认为的次要——中国,印度正在平安架构、威慑能力以及做和程度方面,均存正在较着短板。
2023年,印度担任二十国集团(G20,涵盖北方国度和南方国度)轮值国期间,积极塑制本身“全球南方”抽象。取中国分歧,印度对外本人奉行“多向结盟”政策,是毗连“全球南方”取“全球北方”的桥梁。基于此,印度将本身定位为中国的合作敌手。总体而言,美国的无力支撑,对于印度塑制大国抽象、朝着2047年成为发财国度的方针前行,起着环节感化。
苏杰生还自动正在计谋层面展示对美方的忠实,奉告卢比奥,莫迪成心取特朗普正在各个范畴开展合做。印度此举的环节方针之一,是鞭策特朗普早日访印,加入正在德里举行的四方平安对话机制(QUAD)峰会。然而,四方平安对话机制并非特朗普沉点关心的事务,因而莫迪决定亲身拜候美国,以此强化双边关系。
因而,环节正在于若是印度逃求MIGA(即Make India Great Again,让印度再次伟大)愿景,而不是成为MAGA附庸,那么莫迪就必需摒弃他正在美国说过的那句“调皮话”——“MAGA加MIGA等于MEGA(即超等伙伴)”。为了实现MIGA,莫迪需要以地舆正在地缘场面地步中找到不变支点,即以中俄为伙伴,扎根于“全球南方”的集体力量之中。
此外,特朗普疏远欧洲对于中俄反而利好。不安的欧洲国度已考虑扩大对华商业。很快,欧洲就会大白,若无法将俄罗斯纳入“帐篷”之中,欧洲的平安架构便难以持久安定。正在北约前景未明的当下,欧洲人需要正在贫乏美事援助的环境成立自从威慑、做和能力,这对保障欧洲的和平至关主要。
做者简介:普拉文·索尔尼(Pravin Sawhney),系印军事《FORCE》总编授。
回过甚来,让我们从头审视印度孤注一抛,将本国的当下取将来“典质”给美国所带来的严峻地缘取计谋后果。从地缘角度出发,美高层可谓步步为营,存心。2024年7月,彼时仍是的卢比奥(即现任美国国务卿)提出《美印国防合做法案》,此中一项环节方针是为印度采办俄罗斯军备供给无限宽免,使其免于遭到《以制裁还击美国仇敌法案》(CAATSA)的制裁,同时加速对印军售历程。
莫迪如斯孔殷的步履,给印度带来了正在金砖国度组织中地位边缘化的风险,也使得印度的地缘主要性不竭降低。这源于印度未能理解特朗普第二任期内“让美国再次伟大”(MAGA)议程的素质,该议程已完全改变了美国自2012年以来奉行的交际政策标的目的。
正在特朗普的规划结构中,欧洲取印度正在各自所处的地缘区域内,影响力逐步式微。特朗普深知,俄罗斯做为一个大国,难以通过军事手段正在疆场上被完全击垮。因而,他绕开欧洲国度,间接取俄罗斯开展和平构和,旨正在鞭策俄乌冲突的终结。
一旦这一但愿破灭,中国将寻求取其他南亚国度成立更慎密关系,并印度的干涉。这将对印度的、经济平安形成本色性影响。
这种力争美国支撑的交际政策,基于印度外长苏杰生正在其著做《婆罗多为何主要》(Why Bharat Matters)中的论断,即“美国无疑是我们这个时代的首要强国,且将长久连结这一地位” 。这一概念同样契合印总理莫迪的设法,由于印度“国平易近意愿办事团”(RSS,印度人平易近党的认识形态母体)正在海外的最大支撑根本恰是美国。此外,鉴于印度带领人的殖态,取美国成立慎密联系有帮于提拔他们正在国内眼中的地位。
常言道,不速之客,失之不只面子,于国度而言,价格更为沉沉。印总理莫迪正在美总统特朗普就职仅数周后,便慌忙前去美国拜访,而印度亦将正在后续时日中深刻“不速之客,国威”这一事理。
此外,正在草拟为期10年的国防伙伴关系框架时,美印商定一项名为“自从系统财产联盟”(ASIA)的新,旨正在于印太地域扩大无人机、反无人机系统、海底系统等新时代手艺的使用。这带来三点改变:一是印度正在环节配备、手艺上完全依赖美国,美国将来将可以或许摆布印度军事选择;二是印度“自给自足”计谋终结;三是印度国防方面的本钱收入添加。
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手艺范畴,正在鞭策第四次工业的新兴手艺方面,印度将完全依赖美国。这些手艺包罗人工智能根本设备、量子手艺、收集手艺、海底电缆等。Meta公司(Facebook母公司)曾经颁布发表“沃特沃思项目”(Project Waterworth),打算铺设长达 5 万公里的海底电缆,毗连五大洲,推进互联网、人工智能成长,而印度是南亚地域唯逐个个同美国实现数字互联的国度。此外,马斯克(Elon Musk)的美国太空摸索手艺公司(Space X)将通过“星链”(Starlink)为印度供给卫星互联网。正在近期莫迪取马斯克白宫接见会面后,马斯克已确定正在德里、孟买开设特斯拉出产线的打算。
国防备畴,美国则要求印度向美采办价值数十亿美元的军备,为最终采购F-35 和机铺平道。这所谓的“结合出产”(美国从不向盟友供给底层手艺),充其量不外是将美国设备搬到印度拆卸。军备采购清单包罗“标枪”反坦克导弹、GE404及GE414 策动机、“斯崔克”(STRYKER)轮式拆甲车,以及用于空中、陆地、海底、太空和收集空间等和平范畴的各类手艺。
从奥巴马2012年提出“沉返亚太”计谋至今,美国一曲通过强化地域平安联盟、取印度等计谋伙伴合做,专注于取中国展开平安合作。拜登期望将北约的影响力从欧洲扩展至亚洲,借北约“全球化”匹敌中俄,而中俄都不认同美国的均势,以及基于军事力量的零和平安概念。
2025年2月12至13日莫迪访美议程,乃是兑现印外长苏杰生1月20日加入特朗普就职仪式时提出许诺。虽然莫迪访美名誉、义务严沉,但特朗普仅以一些浮泛的陈词滥调对付应对,除要求印度做出更多让步之外,未赐与印度任何本色性好处。
一旦中国对印度全心参取金砖合做得到决心,中印关系将敏捷恶化。目前,中国正正在付出额外勤奋,苦口婆心鞭策中印双边关系一般化。这并非出于对印度市场的依赖——2024年,中国取“全球南方”国度的商业已带来1万亿美元顺差——而是由于中俄但愿推进印度的积极参取,安定金砖这一支持中俄全球管理系统结构的焦点平台。
苏杰生未能洞察特朗普的世界不雅。1月20日,他以总理特使的身份出席特朗普的就职仪式,并取美国联邦马可·卢比奥(Marco Rubio)会晤,向美国新传达莫迪的设法。印度期望凭仗更具分量、更斗胆且更具理想的步履,鞭策双边关系迈向更高层级。
2020年6月加勒万河谷事务发生后,印美签订了一系列和谈,印度现实上成为美国的军事盟友,同时还取北方国度成立起伙伴关系。正在国际组织取合做机制的选择上,印度对七国集团(G7)和四方平安对话机制(QUAD)投入了更多关心,比拟之下,其对金砖国度组织和上海合做组织的注沉程度则较为无限。
自1991年起,北约所奉行的东扩计谋,其目标正在于减弱俄罗斯的军事力量取经济实力。普京取叶利钦执政气概悬殊,正在普京的带领下,俄罗斯沉获大国影响力。
特朗普对美国以往凭仗联盟系统及计谋伙伴关系开展集团匹敌的交际政策进行了严沉调整。特朗普企图通过把控美、中、俄三大国之间的三角关系,沉塑美国的霸从地位。同时,试图分化中俄伙伴关系,为美国正在国际事务中的步履削减障碍。此外,特朗普延续了针对中国的商业、关税及手艺争端行动。当前,美国正在印太地域取中国的平安合作被暂且弃捐,将工做沉点转向加强本身威慑力取做和能力。这是因为美方带领层经评估认为,相较于中队,美军正在上述方面的能力呈现下滑。